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    “共慶建黨百年 建設壯美廣西”新聞發布會(第九場)
    “共慶建黨百年 建設壯美廣西”新聞發布會(第九場)召開

    廣西壯族自治區黨委宣傳部、自治區政府新聞辦公室于2021年6月3日(星期四)10:00,在廣西新聞發布廳(南寧市民族大道112號)舉行“共慶建黨百年 建設壯美廣西”新聞發布會(第九場),邀請自治區生態環境廳黨組副書記、副廳長黎敏,自治區生態環境廳水處處長、二級巡視員賴春苗,自治區生態環境廳土壤處處長、二級巡視員韋杰宏,自治區生態環境廳大氣處處長、一級調研員宋紅軍圍繞“廣西深入打好藍天碧水凈土保衛戰 建設生態文明強區”介紹有關情況并回答記者提問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

    現場實錄 視頻

    廣西深入打好藍天碧水凈土保衛戰? 建設生態文明強區新聞發布會

    時 間:2021年6月3日10:00

    地 點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

    出席人員:

    自治區生態環境廳黨組副書記、副廳長? 黎敏

    自治區生態環境廳水處處長、二級巡視員? 賴春苗

    自治區生態環境廳土壤處處長、二級巡視員? 韋杰宏

    自治區生態環境廳大氣處處長、一級調研員? 宋紅軍

    主持人:

    自治區政府新聞辦副主任? ?薛 彬

    10:00


    薛?彬:

    女士們、先生們,記者朋友們:

    大家好!歡迎出席“共慶建黨百年?建設壯美廣西”新聞發布會。

    今天,我們請來了自治區生態環境廳黨組副書記、副廳長黎敏先生,請他圍繞廣西深入打好藍天碧水凈土保衛戰,建設生態文明強區,介紹有關情況,并回答記者朋友們的提問。出席今天發布會的還有:自治區生態環境廳水處處長、二級巡視員賴春苗先生,自治區生態環境廳土壤處處長、二級巡視員韋杰宏先生,自治區生態環境廳大氣處處長、一級調研員宋紅軍先生。首先,請黎敏先生作介紹。

    10:02


    黎?敏:

    女士們、先生們,新聞界朋友們:

    大家上午好!很高興和媒體朋友們見面,借此機會感謝各位長期以來對廣西打好藍天碧水凈土保衛戰,建設生態文明強區工作的關注和支持。下面我將向大家通報廣西深入打好藍天碧水凈土保衛戰,建設生態文明強區的主要舉措和成效,以及今后進一步做好有關工作的思路、目標和措施。

    一、“十三五”污染防治攻堅戰成效顯著

    “十三五”以來,廣西深入貫徹落實中央生態文明建設總體部署,牢記習近平總書記“廣西生態優勢金不換”的囑托,以改善生態環境質量為核心,以確保生態環境安全為底線,全力以赴打好污染防治攻堅戰,生態環境保護取得明顯進步,生態環境質量持續保持全國前列,“十三五”規劃確定的31項生態環境保護指標圓滿完成,人民群眾的生態環境獲得感顯著增強。

    (一)全部完成藍天保衛戰的艱巨任務

    我區深入實施大氣環境治理工程,每年均開展春季攻堅行動、夏季臭氧污染防治專項行動、秋冬季綜合治理行動,推進實施大氣污染物重點減排工程。2018—2020年,全區環境空氣質量連續三年達標并完成國家下達的約束性指標任務。廣西設區城市環境空氣質量優良天數比例從2016年的93.5%,提升到2020年的97.7%,全國排名第6;PM2.5濃度從2016年的37微克/立方米下降至2020年的26微克/立方米,全國排名第9;2020年全區14個設區市環境空氣質量實現全部達標,創廣西有監測數據記錄以來的最好水平。

    10:05


    黎?敏:

    (二)碧水保衛戰取得了史上最好的成績

    我區堅持“保好水、治差水、護飲水”原則,堅定不移打好碧水保衛戰,深入推進重點流域綜合治理、飲用水水源地保護、城市黑臭水體整治、工業集聚區污水處理設施建設等工作,全區水環境質量持續改善,全面完成《水十條》各項任務目標。2016年至2020年,全區52個國家地表水考核斷面水質優良比率均保持在96.2%以上,其中2020年達到100%;37個地級市集中式飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類的比例保持93%以上,全部達到國家考核目標要求。2020年,廣西有9個市躋身全國330多個地級及以上城市地表水環境質量前30名,是入圍城市最多的省份,其中4個市位列全國前10名,柳州市、桂林市分別為全國第一、第二名。近岸海域海水質量持續優良,連續9年位居全國前三。2020年廣西近岸海域海水優良比例為95.5%,優于國家考核目標(≥90.9%)要求,且全面消除劣四類水質。

    (三)凈土保衛戰穩步推進

    圍繞著大力改善土壤環境質量,我區狠抓涉重金屬污染源頭防控,推進實施土壤污染風險管控與治理修復項目,著力解決土壤污染危害農產品安全和人居環境健康兩大突出問題。完成重金屬減排項目126個,累計減排36.3噸,重點行業主要重金屬污染物排放量較2013年下降13.2%。完成重金屬污染源整治50個,有效切斷鎘等重金屬污染物進入農田的途徑;完成全區111個縣(市、區)耕地土壤環境質量類別劃定任務,農用地安全利用面積達到889.05萬畝,超額完成考核目標任務;籌措資金約22.8億元,實施完成土壤污染防治項目251個以及2個土壤污染防治先行區的建設階段任務,其中17個已完成的項目被列入國家土壤污染治理與修復技術應用試點,全區污染地塊安全利用率達到100%。另外,建成了省級以上地下水監測點位704個,10個國家地下水水質考核點位水質穩定。

    10:07


    黎?敏:

    二、關于“十四五”污染防治攻堅戰的工作部署

    “十四五”時期是我區完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動廣西綠色發展邁出新步伐的關鍵時期,我區將按照習近平總書記視察廣西時提出的新發展階段廣西“闖出新路子、展現新作為、邁出新步伐、彰顯新擔當”的“四個新”總要求,堅持生態優先、綠色發展不動搖,嚴守生態環境安全底線,保持優良的生態環境,為全面建設新時代中國特色社會主義壯美廣西奠定堅實的生態環境基礎。

    (一)要確保到2025年設區城市環境空氣質量優良天數比率不低于95%,地表水水質優良比例不低于95%,近岸海域海水水質優良率不低于91%,土壤和地下水污染源得到基本控制,土壤和地下水環境質量總體保持穩定,為到2035年全區生態環境質量繼續保持全國領先水平,基本實現美麗廣西建設目標夯實基礎。

    (二)要順應污染防治攻堅戰由“堅決打好”向“深入打好”的根本性轉變,圍繞“提氣、降碳、強生態、治水、固土、防風險”等重點工作,綜合施策,深化打好污染防治攻堅戰的具體措施。

    一是要以降碳為牽引,推動出臺加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施方案。加快推進調整優化產業結構、能源結構,強化源頭管控措施,積極推動發展低碳產業、低碳交通、低碳建筑,增強生態系統碳匯能力,嚴格控制溫室氣體排放。

    二是要制定和實施廣西環境空氣質量保持提升行動計劃。以PM2.5和臭氧(O3)協同控制為主,突出抓好揮發性有機物(VOCs)、和氮氧化物(NOx)協同治理,實施工業源、移動源、城鄉面源大氣綜合治理,加強區域聯防聯治,抓好污染天氣應對,逐步解決區域大氣污染問題,進一步鞏固提升改善全區環境空氣質量。

    三是以“護飲水、保好水、治差水”為主線,扎實落實河長制湖長制灣長制,加快漓江、南流江、九洲江、欽江等重點流域綜合治理,鞏固和推進城鄉黑臭水體整治,實施陸海統籌治理,開展“美麗海灣”建設,強化流域聯防聯治,加快提升水環境質量,推動實現“清水綠岸、魚翔淺底”的階段性目標。

    四是要狠抓地下水污染防治、土壤污染源頭防控,積極防范工礦企業用地新增土壤污染、鞏固提升耕地分類管理、深入實施建設用地準入管理、推動土壤污染防治重點工程,切實解決我區土壤環境問題,有效控制環境風險和健康風險,確保土壤環境質量總體保持穩定并逐步改善,完成國家考核要求,讓老百姓“吃得放心、住得安心”。

    下面,我和我的同事愿意就廣西打好藍天、碧水、凈土保衛戰,建設生態文明強區等工作的有關問題,回答大家提問。謝謝!

    10:11


    薛?彬:

    感謝黎敏先生的介紹。下面請大家提問,提問前請通報所在的新聞機構。有問題的請舉手。

    10:12


    人民網記者:請問自治區生態環境廳對今年以及“十四五”空氣質量改善目標如何考慮,是否有新的大氣污染防治行動計劃?

    宋紅軍:

    廣西大氣環境的污染過程,絕大部分屬于氣象影響型,據測算,氣象條件對環境空氣質量影響約正負30%。2021年第一季度,受極端干旱天氣影響,露天焚燒秸稈嚴重,火點眾多,加之疫情后產能釋放等因素,全區環境空氣質量同比大幅下滑。今年第一季度優良天數比率為87.6%,同比下降9.2個百分點;PM2.5平均濃度為45微克/立方米,同比上升40.6%。全區累計發生11.1天污染天氣,已超過全年可用污染天數指標一半。3月下旬全區遭遇罕見沙塵天氣影響,全區共計發生污染天氣約2天,全年優良天數比率被拉低0.5個百分點。因此,我們將2021年的目標設置為鞏固“十三五”目標。一是符合氣象條件對環境空氣質量存在一定程度正向或負向影響的客觀規律,允許環境空氣質量在一定范圍內高位波動。二是符合在目標任務設置上,堅決守住不能放松的底線要求。三是符合服務全區經濟高質量發展的要求,指標設置過高過嚴,不利于工業企業高效生產和項目推進。四是符合今年的客觀實際,目前,全區秸稈綜合利用水平較低,秋冬季秸稈露天焚燒現象屢禁不止,成為影響全區環境空氣質量改善的重要因素。

    關于“十四五”的目標指標設置。目前,自治區生態環境廳正在組織編制全面改善空氣質量的行動計劃,廣西“十四五”期間環境空氣質量目標設置將按照生態環境部穩中求進工作總基調、持續改善環境質量的總體要求,結合我區實際,力爭PM2.5平均濃度在“十四五”末控制在29微克/立方米以下,優良天數比率控制在95%以上。

    10:16


    廣西日報記者:目前哪些類型的企業是土壤污染源管控重點關注對象,都需要落實哪些管控措施?

    韋杰宏:

    根據生態環境部印發的《重點排污單位名錄管理規定(試行)》,納入土壤環境污染重點監管單位的主要包括從事有色金屬采選、冶煉,石油開采、加工,化工、焦化、電鍍、制革等行業的大中型企業,年產危險廢物量超過100噸的企業,以及運營維護生活垃圾填埋場或焚燒廠的企業等。

    2020年,我區將231家企業納入廣西土壤環境重點監管企業名單,要求列入名單的企業與屬地政府簽訂土壤污染防治責任書,在生產經營活動中,嚴格控制有毒有害物質排放并每年自行對其用地進行土壤環境監測。同時,還要求其建立土壤污染隱患排查制度,保證持續有效防止重點場所或者重點設施設備發生有毒有害物質滲漏、流失、揚散造成土壤污染。

    10:18


    南寧廣播電視臺記者:2021年4月25日下午,習近平總書記來到漓江實地調研漓江流域綜合治理、生態保護等情況,總書記指出,一定要呵護好桂林山水,繼續做好生態環境修復治理工作,特別是要抓好漓江流域生態環境保護,讓這一人間美景永續保存下去。請問“十三五”期間漓江生態環境保護方面取得了什么樣的積極成效,“十四五”期間有什么樣的工作打算?

    黎敏:

    近年來,我區高度重視漓江水生態環境保護工作。上下同心、齊抓共管,以水環境質量改善為核心,加強水污染防治和水生態保護,大力推進漓江流域?“治亂、治水、治山、治本”,全面清理整治采石場、非法采砂等問題?!笆濉逼陂g,漓江生態環境治理成效顯著,常年保持國家地表水Ⅱ類水質標準,桂林市在2020年國家地表水考核斷面水環境質量狀況排名中位列第2名。

    “十四五”期間,廣西將深入貫徹落實習近平總書記調研漓江時的重要講話精神,牢記總書記的囑托,從水環境、水生態、水資源三個方面系統推進漓江流域水生態環境保護工作。

    第一是加強污染防治,重點推進桂林市管網等基礎設施建設,加強漓江流域工業集聚區污水排放監管,開展農村環境綜合整治,防治畜禽養殖面源污染,確保漓江水質保持優良。

    第二是堅持系統治理,開展漓江山水林田湖草系統治理,實施漓江水生態保護和修復提升工程,加強干支流水環境綜合整治,持續深入推進漓江“四亂”問題清理整治,打造漓江美麗河湖典范。

    第三是科學調配水資源,實施最嚴格水資源管理制度,加強漓江流域水資源調配,保障漓江干流生態流量,有效改善漓江枯水期水生態景觀環境,促進人水和諧,讓漓江實現“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗景象。

    10:23


    科技日報記者:今年,國務院《政府工作報告》中提到要開展入海排污口整治,自治區《政府工作報告》重點工作部門分工細化方案中提到2021年實現沿海入海排污口排放達標率90%以上,請問廣西目前入海排污口整治情況如何?

    賴春苗:

    我區高度重視排污口整治工作。2017年,自治區生態環境廳組織開展了沿海三市入海排污口排查、監測、識別和整治工作。在生態環境部的指導下,共識別出直排入海排污口114個,其中非法或設置不合理的入海排污口29個,按照“一口一策”原則,制定了《廣西清理非法及設置不合理排污口工作方案》,并向原環境保護部備案。在自治區生態環境廳、住房城鄉建設廳等部門以及沿海三市政府的共同努力下,入海排污口整治工作有序推進并取得明顯成效。至2021年3月底,原114個入海排污口中,已有80個排污口實施了截污封堵或關閉,只剩34個排污口。

    按照國家監測技術規范,我廳每季度組織相關單位對日排廢水量大于或等于100噸的入海排污口實施1次監測。監測結果表明,我區實施入海排污口整治以來,入海排污口廢水排放達標率逐年提高,2020年達標率達到90%以上,其中2020年第4季度和2021年第1季度,我區入海排污口連續2季達標率為100%,比2017年提高58.3個百分點。

    下一步,我廳將持續開展入海排污口整治工作,堅持做好指導服務、堅持每季度對入海排污口進行監測,加強跟蹤督辦,嚴防問題反彈,確保入海排污口水質達標排放,保護好廣西北部灣這片潔海,為建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出貢獻。

    10:26


    廣西廣播電視臺記者:近年來廣西PM2.5污染逐漸減輕,但臭氧濃度卻呈整體上升的趨勢,現階段廣西臭氧污染形勢究竟如何,下一步將采取何種措施來推動PM2.5和臭氧(O3)的協同控制?

    宋紅軍:

    “十三五”期間,廣西臭氧污染問題凸顯,以臭氧為首要污染物的污染天數占比逐年提高。2019年,廣西臭氧濃度達到140微克/立方米,同比上升9.4%,以臭氧為首要污染物的超標天數占總超標天數的53.9%,首次超過PM2.5,同時也是6項主要大氣污染物中唯一一項不降反升的大氣污染物。從近3年我區臭氧濃度月度分布看,秋冬季區域性臭氧污染逐年提前,跨度加長。首次臭氧污染天氣過程從10月下旬提前到8月下旬,末次污染過程可持續到12月上旬,跨度長達近4個月。臭氧污染已成為影響我區環境空氣質量優良天數比率進一步提高的主要制約因素。

    “十四五”期間,自治區生態環境廳將堅持協同防控PM2.5和臭氧(O3)污染、協同減排揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)的思路,按照“一站一策”“分區管控”原則,統籌深化工業源、移動源、社會面源等大氣污染防治工作,推進低含量揮發性有機物(VOCs)原輔材料替代,顯著提高有組織排放綜合治理效率,同時,進一步提升監測執法和科研能力,有效遏制臭氧污染。

    10:29


    廣西法治日報記者:自治區有關部門在管控建設用地土壤污染風險,保證人民群眾住得“安心”方面,做了哪些工作。

    韋杰宏:

    城市建設用地土壤環境質量與人居環境安全息息相關,為保證人民群眾住得“安心”,我們會同自治區自然資源廳、住房和城鄉建設廳、工業和信息化廳有關部門采取了以下措施:

    一是建立疑似污染地塊名單和污染地塊名錄。根據企業用地土壤污染狀況調查和擬收回、已收回以及用途擬變更為居住用地和商業等公共設施用地的重點行業企業地塊名單,建立我區疑似污染地塊名單,并依法組織開展土壤狀況調查、風險評估等工作,確認污染地塊名錄。目前我區污染地塊共90塊,疑似污染地塊24塊。

    二是嚴格建設用地土壤環境準入。印發系列文件,要求各級生態環境、自然資源部門依法對需要再開發利用的污染地塊組織土壤修復效果評估等評審工作,確保地塊的土壤環境質量狀況滿足再開發利用環境準入要求。建立建設用地風險管控和修復名錄向社會公開,對名錄中12個未修復達到相關目標的污染地塊,不得納入土地收儲,不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。

    三是實行多部門地塊聯動監管。會同自然資源等部門開展我區污染地塊安全利用現場檢查工作,杜絕違法違規開發的事情發生。利用全國污染地塊土壤環境管理信息系統,與自然資源、住房城鄉建設部門共享疑似污染地塊名單、污染地塊名錄及地塊土壤環境質量等信息,有效防范人居環境安全風險。

    10:32


    薛?彬:

    由于時間關系,答記者問到此結束。感謝各位發布人,感謝各位記者朋友,請大家繼續關注、支持廣西深入打好藍天碧水凈土保衛戰,建設生態文明強區工作。新聞發布會到此結束。大家再見!

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