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      廣西大力發展向海經濟 加快建設海洋強區新聞發布會
      廣西大力發展向海經濟 加快建設海洋強區新聞發布會召開

      自治區政府新聞辦公室于2021年5月20日(星期四)10:00,在廣西新聞發布廳(南寧市民族大道112號)舉行廣西大力發展向海經濟 加快建設海洋強區新聞發布會,邀請自治區自然資源廳副廳長、海洋局局長蔣和生,自治區發展改革委一級巡視員黃汝焜,自治區北部灣辦黨組成員、副主任覃元臻,廣西海事局黨組成員、副局長、新聞發言人呂文偉,北海市人民政府副市長李繼昭,介紹有關情況并回答記者提問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

      現場實錄 視頻

      廣西大力發展向海經濟 加快建設海洋強區新聞發布會

      時 間:2021年5月20日10:00

      地 點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

      出席人員:

      自治區自然資源廳副廳長、海洋局局長? ?蔣和生

      自治區發展改革委一級巡視員? ?黃汝焜

      自治區北部灣辦黨組成員、副主任? ?覃元臻

      廣西海事局黨組成員、副局長、新聞發言人? ?呂文偉

      北海市人民政府副市長? ?李繼昭

      主持人:

      自治區政府新聞辦副主任? ?薛彬

      10:00


      薛彬:

      女士們、先生們:

      大家好!

      歡迎出席自治區政府新聞辦新聞發布會。今天,我們請來了自治區自然資源廳副廳長、海洋局局長蔣和生先生,自治區發展改革委一級巡視員黃汝焜先生,自治區北部灣辦副主任覃元臻先生,廣西海事局副局長、新聞發言人呂文偉先生,北海市副市長李繼昭先生,請他們圍繞廣西大力發展向海經濟、加快建設海洋強區介紹有關情況,并回答記者朋友們感興趣的問題。

      首先,請蔣和生先生作介紹。

      10:01


      蔣和生:

      女士們、先生們,新聞界朋友們:

      大家上午好!很高興和媒體朋友們見面,借此機會感謝各位長期以來對廣西發展向海經濟的關注和支持。也非常歡迎和感謝大家來參加今天的新聞發布會。下面由我來發布廣西大力發展向海經濟、加快建設海洋強區有關情況。

      2017年4月,習近平總書記視察廣西時指出:建設好北部灣港口,打造好向海經濟,寫好新世紀海上絲綢之路新篇章。時隔4年,2021年4月,習近平總書記親臨廣西再次作出重要指示,強調要“大力發展向海經濟”。

      近年來,自治區黨委、政府深入貫徹落實習近平總書記關于“向海經濟”的重要指示精神,始終堅持向海發展戰略,作出了一系列重要決策部署。2019年12月出臺了全國首個發展向海經濟政策文件——《關于加快發展向海經濟推動海洋強區建設的意見》后,2020年9月召開了全區向海經濟發展推進會議。這次會議是全區發展向海經濟規模最大、層級最高的會議,也是全國首個省級黨委、政府召開的向海經濟大會,是對我區加快向海經濟發展、推動海洋強區建設的再加力再推進。同時,自治區政府辦公廳印發了《加快發展向海經濟推動海洋強區建設三年行動計劃(2020—2022年)》,對近3年的向海經濟發展工作作出了具體安排。

      10:04


      蔣和生:

      各級各部門認真貫徹落實自治區黨委、政府的決策部署,高度重視,主動作為,各項工作均取得了積極進展。2020年廣西向海經濟生產總值達3910億元,比上年增長5.9%。

      ——北部灣國際門戶港建設取得新突破。沿海3市鐵路、公路、民航等基礎設施項目加快完善,建設了一批噸位大、技術先進、現代化程度高、專業性強的碼頭和航道。北部灣港邁入全國十大沿海港口行列,上升為國際樞紐海港。2020年,北部灣港完成貨物吞吐量2.96億噸,同比增長15.64%;集裝箱吞吐量達到505.16萬標箱,同比增長32.23%,增速穩居全國沿海主要港口第1位。2020年西部陸海新通道鐵海聯運班列開行4596列,開行數量超過前3年總和。
      10:05


      蔣和生:

      ——向海經濟現代產業體系構建取得新進展。向海產業高質量發展的“四梁八柱”初步構建。海洋工程裝備制造業、海洋生物醫藥、現代海洋服務業等戰略性新興產業不斷壯大,鋼鐵、有色金屬、新材料等為主體的綠色臨港產業加快升級改造,現代漁港經濟區建設大力推進,海產品精深加工業進一步發展壯大,濱海文化旅游產業初具規模。

      ——海洋集疏運體系日臻完善。港口建設現代化水平不斷提升。西江—珠江水道通航能力不斷增強,構建海鐵聯運為主干的多式聯運體系,形成通江達海、江海聯動的向海發展格局。東興國家重點開發開放試驗區和憑祥邊境自由貿易試驗區等沿邊開放平臺不斷拓展。目前,我區沿海港口企業有92家,共271個生產性泊位,其中萬噸級以上泊位98個,最大靠泊能力30萬噸。

      ——海洋科技創新能力明顯增強。自然資源部第四海洋研究所等20家海洋類科研機構落戶北海,中國—東盟國家海洋科技聯合研發中心加快建設,海洋科技研發體制機制創新有序推進。實施海洋科技人才培養計劃,著力提升我區海洋科技攻關能力和水平,為發展向海經濟提供強大科技支撐力量。

      10:07


      蔣和生:

      ——向海對外開放不斷擴大。2020年中馬欽州產業園區注冊企業超1300多家,重點產業項目50多個,總投資額達400多億元。廣西—文萊經濟走廊建設穩步推進,文萊摩拉漁港項目成功簽約。廣西漁業企業在毛里塔尼亞的遠洋漁業園區和在馬來西亞的珍珠養殖基地加快建設?!皷|融”“南向”開放發展不斷深化,“飛地經濟”成效顯著。

      ——海洋生態環境保持優良。廣西近岸海域水質優良比例達90%以上,連續8年穩居全國前三名。北海市濱海國家濕地公園(馮家江流域)生態保護和修復治理模式得到了自然資源部陸昊部長的充分肯定,列為全國重要的生態修復典型案例?!疤焖{、水清、岸綠、灘凈、島靚、灣美”的海洋生態環境已成為廣西的獨特優勢和發展競爭力。

      今年一季度,各有關市、各級各部門全力推動各項工作,以陸海統籌、江海聯動、合作共贏為特征的向海經濟發展成效更加顯著。今年一季度全區海洋生產總值408億元,同比增長12.1%;向海經濟生產總值975億元,同比增長17.5%。西部陸海新通道海鐵聯運班列累計開行1325列、同比增長89%。北部灣港完成投資25.95億,同比增長59.7%,投資額進入全國沿海港口前3名,實現與100多個國家和地區的200多個港口通航。? ??

      10:10


      蔣和生:

      下一步,我們將加快落實習近平總書記視察廣西重要指示精神,圍繞向海經濟高質量發展目標,準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,注重陸海統籌、人海和諧,以落實“向海經濟三年行動計劃”為抓手,積極拓展海洋新需求新空間,力爭2021年全區向海經濟生產總值、全區海洋生產總值均增長10%以上,在服務和融入新發展格局上展現新作為,在推動綠色發展上邁出新步伐。

      (一)扎實推進向海經濟三年行動計劃?!跋蚝=洕晷袆佑媱潯庇媱潓嵤┝笮袆雍?52個重大項目,其中2021年要推進88個重點工作事項和133項重大項目,項目總投資5110.56億元,各項任務已分配下達到各有關市。各地各部門將對重點工作事項和重大項目逐個精準調度,進一步優化營商環境,及時協調解決用地用海等問題,推動一批科技含量高、投資規模大、市場前景好、帶動效應強的重大項目落地生根、開花結果。

      (二)加快構建向海經濟現代產業體系。各地各部門將重點發展可再生能源、電子信息、新材料、生物醫藥、海洋工程裝備制造等戰略性新興產業,升級改造海洋漁業等傳統產業和臨港(臨海)產業,打造臨港(臨海)產業集群并向內陸腹地延伸產業鏈,加速內陸腹地產業與沿海產業的協同發展,構建現代化向海經濟產業體系。

      (三)重點開展“海企入桂”招商行動。今年,自治區將“海企入桂”招商行動融入2021年“行企助力轉型升級”行動。向海經濟產業招商工作專班各成員單位和協同設區市將策劃好專題招商活動,突出發揮涉海商會協會的作用,突出重點產業領域,緊盯項目履約率、資金到位率、開工率、竣工率等“四率”要求,確保簽約和落地一批涉海企業和項目,取得實實在在的成效。

      10:13


      蔣和生:

      (四)科學編制“十四五”發展規劃。組織編制好《廣西海洋經濟發展“十四五”規劃》和《廣西向海經濟發展戰略規劃(2021—2035)》,進一步優化海洋空間布局和海洋產業結構,謀劃一批重大改革事項、重大政策和重大項目,促進向海經濟實現發展層次、發展規模和發展水平的新跨越。

      (五)持續推動向海經濟創新發展試點示范工作。北海海洋創新發展示范城市項目和玉林龍潭產業園區項目建設已取得初步成效。我們將在總結經驗的基礎上,繼續堅持陸海統籌,強化內陸與沿海地區合作,以自貿試驗區建設為重點打造向海開放新高地,培育向海發展新機制新模式,探索建立向海經濟發展示范園區和向海經濟聚集區的發展模式和相關制度。待相關條件成熟后,將適時掛牌一批示范園區,充分發揮好其發展向海經濟的示范輻射帶動作用。

      (六)不斷加強海洋意識宣傳教育工作。以“世界海洋日暨全國海洋宣傳日”等重要時間節點為載體,開展形式多樣的海洋特色文化宣傳活動;舉辦向海經濟專題培訓班和講座,建立一批海洋文化、科普與教育示范基地,增強向海發展意識。

      我的發布完畢。下面,我們愿意就廣西大力發展向海經濟、加快建設海洋強區有關問題回答大家提問。謝謝!

      10:15


      薛彬:

      感謝蔣和生先生的介紹。下面請大家提問,提問前請通報所在的新聞機構。有問題的請舉手。

      10:16


      香港商報記者:作為廣西加快發展向海經濟的前沿陣地,北部灣經濟區重點抓了哪些方面工作?謝謝!

      覃元臻:

      北部灣經濟區作為廣西發展向海經濟的前沿,堅決貫徹落實習近平總書記關于建設海洋強國的重要論述和對廣西工作的重要指示精神,全面貫徹落實自治區發展向海經濟的決策部署,重點實施向海產業壯大行動和向海通道建設行動,為全區持續加力打造好向海經濟、加快建設海洋強區提供有力保障。

      一方面,著力打造綠色臨港產業集群,不斷壯大發展向海產業??茖W安排北部灣經濟區發展專項資金、北部灣建設補助資金,制定印發《北欽防一體化產業協同發展限制布局清單》,引導沿海產業有序錯位布局,積極推動綠色臨港產業集群及產業鏈發展。2020年,北部灣經濟區電子信息、金屬新材料、綠色化工、林漿紙、糧油食品、裝備制造、能源、生物醫藥和健康等八大臨港產業集群實現營業收入將近8000億元。目前,一大批臨港產業、項目正在加快建設,預計到2025年,產值將超過15000億元,邁向“萬億工業時代”。

      另一方面,著力實施西部陸海新通道牽引工程,加快建設北部灣國際門戶港,服務向海經濟陸海聯動通道建設。按照習近平總書記“四個一流”的要求,著力抓好北部灣國際門戶港、國際樞紐海港建設。2020年,北部灣港建成了欽州港東航道擴建一期二期工程,開啟一萬標箱大船時代。開工建設4個自動化集裝箱碼頭,建成后將滿足世界最大的20萬噸級集裝箱靠泊要求。即將建成欽州30萬噸級油碼頭。目前,北部灣港萬噸級以上泊位達到99個。今年,按照自治區黨委、政府的部署,北部灣經濟區將進一步加大港口投資力度,投資超100億元建設大型化、專業化深水泊位和航道,占“十三五”期間總投資額的70%。

      同時,積極引進中國遠洋海運、新加坡國際港務集團、中谷海運集團等港口、物流龍頭企業,加強與西南、中南地區各省市合作,完善北部灣沿海三市港口物流樞紐布局,建立欽北防港口型國家物流樞紐共建共治聯盟,提高物流集疏運能力,提升西部陸海新通道能力,優化港口營商環境,口岸整體通關時間壓縮超過了75%。

      經過多年的發展,北部灣港綜合實力得到了顯著提升,貨物吞吐量實現了飛速增長。集裝箱吞吐量連續三年年均增長30%以上,增速居全國首位,排名從2018年的第15位上升至2020年的第10位,首次躋身全國沿海前十陣營,實現了歷史性突破。北部灣國際門戶港在西部陸海新通道中的門戶作用日益顯現,為向海經濟高質量發展提供有力支撐。

      10:21


      廣西日報記者:產業是發展向海經濟的重要支撐。目前,我區在優化向海產業布局、全力打造臨港產業集群、推動向海經濟發展取得了哪些成效?謝謝!

      黃汝焜:

      產業是向海經濟的核心支撐。我們堅持陸海統籌、科學謀劃、合理布局,著力培植向?!肮I樹”、打造向?!爱a業林”,推進“港產城?!比诤习l展,構建具有廣西特色的現代向海產業體系初步建立。

      一是產業發展重點逐步明晰。我們制定相關產業規劃和壯大向海產業行動中,提出了升級發展向海傳統產業、打造綠色臨港產業集群、培育海洋新興產業和輻射帶動腹地特色產業發展等重點方向。在升級發展向海傳統產業方面,提出了發展海洋漁業、向海交通運輸和物流業、濱海旅游等具體任務;在培育海洋新興產業方面,提出了發展海洋高端裝備制造、海洋生物醫藥、海洋能源、海洋數字經濟等任務;在輻射帶動腹地特色產業發展方面,提出了利用西部陸海新通道沿線優勢,不斷提升我區內陸以及西南、中南、西北乃至更廣區域與沿海地區的產業鏈供應鏈對接,實現優勢互補展。

      二是臨港產業集群初步形成。經過多年努力,我區沿海已經成為全國重要的有色金屬、高端石化、電子信息、輕工食品產業、先進裝備制造基地。我們將立足現有產業基礎,按照建設先進制造業基地的要求,以港口和臨海產業園區為載體,實施關鍵產業鏈補鏈強鏈延鏈專項行動,打造一批具有較強競爭力的千億級臨港產業集群。截至目前,防城港鋼鐵基地1號高爐、華誼欽州化工新材料一體化基地一期項目已建成,廣西生態鋁一期200萬噸氧化鋁項目投產達產,中國船舶欽州海上風電南翼基地、恒逸高端化工基地已開工建設,廣西液化天然氣(LNG)二期工程項目、三期擴建項目順利推進,北海電子信息專業孵化平臺、北海大數據及服務外包產業示范基地、惠科移動智能終端產業鏈集群一期項目等加快推進。這些重大項目的建成和順利推進,有力推動了臨港產業集群加快形成,推動向海經濟加快發展。

      三是加強沿海三市產業協同發展。自治區根據沿海三市資源稟賦和產業基礎,分別鼓勵北海市重點發展新一代信息技術、精細化工、新材料、海洋高技術、林漿紙等產業;防城港市重點發展金屬新材料、糧油加工、大健康、清潔能源、邊民互市貿易進口商品落地加工等產業;欽州市重點發展化工新材料、裝備制造、林漿紙、新一代信息技術等產業。目前,沿海三市正按照自治區鼓勵發展的重點和方向,打造形成特色鮮明、協同發展的主導優勢產業。

      10:27


      廣西廣播電視臺記者:2021年是“十四五”開局之年,請問?“十四五”期間廣西在推動向海經濟發展方面有什么思路和規劃?謝謝。

      蔣和生:

      “十四五”時期是廣西加快發展向海經濟、建設海洋強區的重要戰略機遇期。根據自治區黨委、政府的統一部署,目前,自治區海洋局正在組織編制廣西海洋經濟發展“十四五”規劃,該規劃是引領全區海洋經濟發展的行動綱領和實踐指南。

      “十四五”期間,我區將深入貫徹落實習近平總書記關于“大力發展向海經濟”的重要指示精神,緊緊圍繞“海洋強國”和“一帶一路”國家發展戰略需要,立足廣西區位優勢、資源稟賦、產業基礎和科技力量,按照?“陸海統籌、協同發展”、“產業集聚、融合發展”、“科技引領、創新發展”、“開放合作、共享發展”、“生態優先、綠色發展”的基本原則,以海洋經濟為依托,大力發展向海經濟。

      一是優化海洋空間布局,統籌協調陸海經濟發展,以海洋經濟為紐帶鏈接強首府戰略和北欽防一體化戰略,建設現代化沿海經濟帶,打造區域優勢互補、產業錯位發展的海洋經濟集聚區,推動北欽防發展成為引領廣西經濟高質量發展的增長極。二是構建現代海洋產業體系,推動海洋新興產業培優做強和傳統產業提質增效互動并進,現代海洋服務業和制造業協同發展,臨海產業和內陸產業聯動發展,推進海洋產業基礎高級化和產業鏈供應鏈現代化,加快建設海洋產業園區,提升海洋產業發展質量和競爭力。三是提升海洋科技自主創新和科研成果轉化能力,打造北部灣經濟區海洋科技創新高地。四是進一步擴大開放合作,積極拓展海洋發展新空間。五是大力推進海洋生態文明建設,加強海洋污染防控,推進海洋生態保護修復,提升防災減災能力,筑牢沿海綠色生態屏障帶。六是加快海洋文化事業和文化產業高質量發展,綜合提高海洋文化軟實力,打造廣西特色海洋文化品牌??傊?,“十四五”期間,要大力提升廣西海洋治理體系和治理能力現代化水平,使向海經濟成為推動廣西經濟高質量發展的重要增長極,把廣西建設成為具有重要區域影響力的海洋強區,為建設壯美廣西、共圓復興夢貢獻海洋力量。

      10:33


      新華社記者:請問去年以來廣西海事部門在推動向海經濟涉水工程項目建設方面有什么舉措,取得了什么成效?謝謝!

      呂文偉:

      為進一步服務“一帶一路”等重大國家戰略相關涉水工程項目實施,助力西部陸海新通道、中國(廣西)自貿試驗區、北部灣門戶港建設,去年6月,我們印發了《廣西海事局服務保障重大工程項目的指導意見》專門推進這項工作。由于涉水項目都是邊通航邊施工的,水下障礙物和水流改變情況是看不見的,海事的專業服務和通航管制就非常重要。我們重點抓好了四個環節的工作:

      (一)發揮海事專業優勢,給予技術支持。一是提早掌握工程項目情況,提前介入通盤考慮。二是積極建言獻策。積極參與岸線使用、航道通航條件影響論證,從源頭上減少涉水工程對通航環境可能造成的風險。三是督促建設單位、施工單位落實安全生產的主體責任,落實好“三同時”規定。

      (二)優質高效,主動服務涉水工程建設。一是簡化行政審批手續,將重要等級的重大涉水工程的許可證有效期延期、施工船舶變更審批手續由原來的二級審批簡化為一級審批。二是優化現場核查程序。對網上核查通過的,原則上不再開展現場核查。對于需要開展施工通航安全保障方案技術評審的重大涉水工程,給予優先安排。

      (三)依法履職,優化涉水工程項目海事監管。一是落實“放管服”改革要求,優化施工船舶監管,打擊內河船參與沿海施工等不正當競爭行為。二是優化施工水域通航秩序監管。充分運用信息化手段和海事失信懲戒機制,對施工水域開展電子巡航、遠程視頻檢查,及時處置發現的問題。

      (四)協調聯動,做好監管服務信息溝通。一是優化內部監管協調機制,加強施工審批及現場監管信息溝通。二是與地方政府和相關單位建立信息共享、安全共治的工作會商機制,共同研究解決在規劃設計、許可手續辦理、疏浚物處置、施工等方面涉及水上交通安全問題。

      《指導意見》發布近一年來,有效服務了向海經濟涉水項目建設。據統計,2020年6月以來,廣西沿海和西江內河涉水的重大工程項目共有65項,目前進度都很順利。以欽州港東航道擴建工程為例。去年以來,我們創新推出了欽州港“半幅通航半幅施工+臨時管制(窗口期)”監管模式,即低潮時段為“施工窗口期”,禁止進出港船舶通航;高潮時段為“船舶通航窗口期”,禁止施工船舶施工。新模式實施以來,實現了現場施工與運輸效率雙提升。一方面施工船舶集中進入航道施工的時間延長到了11個小時,整體施工效率提升了67%。另一方面,助推了北部灣港吞吐量逆勢上揚。去年,廣西北部灣港貨物吞吐量2.96億噸,逆勢增長15.6%,其中集裝箱吞吐量完成505萬標箱,逆勢增長32.2%。今年一季度,欽州港的集裝箱增長量又比去年同期增長了45%。這個增長幅度在全國是非??壳暗?。

      10:40


      央廣網記者:北海市作為國家海洋經濟發展示范區,今后在向海經濟發展方面有什么安排部署?謝謝。

      李繼昭:

      一是全力打造向海產業集群。加快建設惠科電子北海產業新城等項目,打造“三千億級”電子信息產業集群。打造“茂湛北”國家級石化產業基地,實現石化產業產值超兩千億元。加快建設亞王儲能材料深加工基地等項目,加快打造臨港新材料產業集群。加快建設信義玻璃、新福興硅科技產業園等項目,打造綠色化工產業集群。推進煤電清潔化發展,推動國華廣投北海電廠、北海海上風電場、中石化天然氣等項目建設,著力打造北海能源基地。推進銀基、國際名人智慧都匯等項目,做優做強海洋文旅產業。

      二是加快推進國家級海洋牧場示范區建設,發展生態養殖和深海養殖,擴大抗風浪網箱養殖面積。落實伏季休漁制度,保護海洋漁業資源,適度發展遠海捕撈。加快建設海產品加工產業園,做強海產品精深加工。推廣南珠標準化養殖,提高南珠加工能力。推進北海內港和電建漁港改造升級。發揮自然資源部第四海洋研究所、海洋產業科技園區等平臺作用,推動海洋科技攻關和成果轉化,培育一批創新型海洋科技企業。

      三是持續推進海洋生態文明建設。全面踐行綠水青山就是金山銀山理念,繼續落實“生態立市”戰略,積極構建環境友好型產業體系,推進產業綠色化改造,加快綠色城市建設。持續開展牛尾嶺水源地整治,加快建設洪潮江水庫第二水源項目、北郊水廠二期項目,提高供水安全保障能力。加大南流江、西門江等重點河流湖泊綜合整治,推進藍色海灣和海岸帶保護修復治理,抓好紅樹林生態修復。

      四是加快海洋科技創新步伐。依托北部灣國際技術轉移轉化中心等平臺,加強與國內高校、科研院所合作,在面向臨港新材料、電子信息、綠色化工等支柱產業和海洋裝備制造、海洋科技、生物醫藥等產業領域,推進定向研發、定向轉化、定向服務“三定向”訂單式科技創新和成果轉化機制,實現“以產定研、以需定研、以研促產”的“訂單式”合作,合力推動重點行業的關鍵技術、共性技術聯合攻關。進一步強化對海洋創新平臺建設的指導,鼓勵我市企業搭建一批創新資源配置更優、聯合創新能力更強、開放服務水平更高的海洋科技創新平臺。

      10:44


      薛彬:

      感謝李繼昭先生的回答,感謝各位發布人、各位記者朋友。

      新聞發布會到此結束,大家再見!

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